17 арбитражный апелляционный суд Перми подтвердил законность административного наказания в виде штрафов, наложенных краевым УФАС России на энергетические компании – «ПСК» и «Т Плюс».
Летом 2013 года «Пермская сетевая компания» («ПСК») прекратила покупать тепловую энергию у ПГЭС и переключила источники энергии от котельной ВК-1, принадлежащей «ПГЭС», на ТЭЦ-6, принадлежащую «ТГК-9». По мнению краевого УФАС, осуществив переключение тепловой нагрузки, «ТГК-9» и «ПСК» нарушили статью 10 ФЗ «О защите конкуренции» и статью 18 ФЗ «О теплоснабжении». Эт позицию антимонопольщиков поддержали Арбитражный суд Пермского края и Семнадцатый апелляционный суд, признавшие решение УФАС законным. В частности, 22 сентября, признав факт злоупотребления доминирующим положением и вытеснения ООО «Пермгазэнергосервис» с рынка теплоснабжения Перми, Арбитражный суд оставил в силе штраф, наложенный на «Т Плюс» в размере 6,7 миллиона рублей, а 23 сентября – штраф, наложенный на «ПСК» (9 миллионов рублей).
Кроме арбитража, позицию краевого УФАС по данному делу ранее поддержали Семнадцатый апелляционный суд и Арбитражный суд Уральского округа, а теперь и 17 арбитражный апелляционный суд Перми. Суммы штрафов для «ПСК» и «Т Плюс» были определены с учетом выручки организаций, полученной от реализации тепловой энергии конечным потребителям за 2012 год, то есть год, предшествовавший зафиксированному правонарушению.
В ООО «ПСК» прокомментировали ситуацию с теплоснабжением м/на Владимирский, заявив, что не согласны с данным решением и будут оспаривать его в вышестоящей инстанции – Верховном суде.
В компании напомнили, что накануне старта отопительного сезона 2013/2014 года возник серьезный риск надежного теплоснабжения м/на Владимирский – ввиду неустойчивого положения местного источника теплоэнергии ВК-1. Оператор энергоактива ООО «Пермгазэнергосервис» имел многомиллионную задолженность перед поставщиком газа, а также не имело договора с теплоснабжающей организацией ООО «ПСК» на поставку тепловой энергии. С учетом того, что в м/не Владимирский могла сложиться чрезвычайная ситуация с высоким риском для безопасности населения, комиссия по ГО и ЧС Свердловского района г. Перми согласовала строительство резервной связи – «перемычки» между сетями Пермской ТЭЦ-6 и участком теплосети на ул. Пихтовая.
Таким образом, действия энергетиков ООО «ПСК» были продиктованы исключительно интересами рядовых потребителей – в целях недопущения замерзания жилых домов в нескольких микрорайонах Перми. Последствия могли быть катастрофическими. Этот факт должен быть самым весомым аргументом для регулирующих и надзорных органов. Кроме того, перенос тепловой нагрузки на пермскую ТЭЦ-6 положительных сказался на жителях микрорайона, так как тариф на тепло у ООО «ПСК» ниже, чем у ООО «ПГЭС». Важно добавить, что котельная ВК-1 остается резервным источником тепловой энергии для данной территории. Следовательно, данное решение никак не противоречит Схеме теплоснабжения Перми.
