Масштаб цифровизации растет: федеральный индекс «IQ городов» вырос с 44 баллов в 2020 году до 61 в 2023-м (примерно на 38%). Но городам уже мало просто собирать данные с камер, датчиков и электронных сервисов. Если эти инструменты работают отдельно, информацию из них сложно использовать для принятия решений. О переходе от точечных сервисов к управлению на основе данных рассказал Сергей Сазонов, CEO (Chief Executive Officer) Про Ай-Ти, ГК ОТР.
Сегодня цифровые решения есть практически во всех основных сферах, но принадлежат разным ведомствам, используют разные справочники и почти не обмениваются информацией. Наиболее развиты электронные госуслуги, транспорт, общественная безопасность и платформы обратной связи. В Москве более 1,5 тыс. интеллектуальных дорожных камер распознают 13 типов инцидентов и автоматически передают данные в ситуационный центр. На среднем уровне — диспетчеризация ЖКХ, управление освещением, вывозом отходов и содержанием территорий. Слабее всего развиты единые цифровые модели коммунальных сетей, прогнозирование аварий и межведомственный обмен данными.
Масштаб цифровизации растет: федеральный индекс «IQ городов» вырос с 44 баллов в 2020 году до 61 в 2023-м (примерно на 38%). В 2025 году в индексе участвовали уже 1 885 муниципалитетов. Лидеры рейтинга по итогам 2024 года — Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (233,4 балла), Пермский край (226,9) и Тюменская область (222,9). Прямое сравнение показателей разных лет не всегда корректно из-за изменения числа участников и методики.
Следующий этап — использовать накопленные данные не только для фиксации событий, но и для решений. Система ЖКХ может не просто направить бригаду на аварию, а сопоставить ее с историей объекта и выявить участки с высоким риском новых повреждений. То же происходит с обращениями жителей: сервис принимает жалобу, а анализ массива данных показывает, где проблема системная и насколько эффективно работают подрядчики.
«Точечная цифровизация переводит отдельную операцию в электронный вид, но процесс управления почти не меняется. Управление на основе данных предполагает, что информация из разных систем становится основой решений. У объекта формируется цифровая история: что произошло, кто отвечает, когда должно быть устранено и возникала ли проблема раньше», — говорит Сергей Сазонов.
Такой подход уже работает. Платформой «Наш город» пользуются около 1,6 млн человек, ежедневно поступает примерно 2,2 тыс. сообщений. Следующий уровень — использовать этот массив не только для обработки заявок, но и для планирования работ и выявления системных проблем. В Пермском крае уже тестируют цифровой двойник региона, в который загружено почти 800 тысяч объектов — от жилых домов и дорог до инженерных сетей. Система позволяет бесшовно обмениваться данными между министерствами ЖКХ, транспорта и имущественных отношений и решать прикладные задачи, начиная контролем капремонта и заканчивая мониторингом мест накопления отходов.
Эффект может выражаться в сокращении времени реакции служб, снижении расходов и повышении качества услуг. По оценке Правительства Москвы, цифровые технологии экономят жителям около 100 млн часов в год. В пилотах Пермского края интеллектуальное управление теплоснабжением снизило потребление газа до 15%, электроэнергии — до 22%, потенциальная экономия коммунальных расходов — до 30%. Эти показатели нельзя автоматически переносить на все города, так как результат зависит от конкретного процесса и состояния инфраструктуры.
Первыми такой подход внедряют там, где много однотипных событий и легко измерить результат: транспорт, безопасность, обращения жителей, коммунальная диспетчеризация, освещение и содержание дорог. Сложнее — строительство, управление имуществом и социальная сфера.
Главное ограничение не в наличии инструментов, а в способности объединить и использовать данные. «У данных часто нет владельца, ведомства используют несовместимые справочники, часть сведений хранится вручную. Поэтому начинать нужно не с большой платформы, а с выбора приоритетных процессов, назначения владельцев данных и определения измеримого результата для жителей», — заключает Сергей Сазонов.
