Судя по проекту краевого бюджета на 2016-2018 годы, правительство Прикамья планирует все больше занимать в банках и федеральном казначействе, при этом обещает сократить разницу между доходами и расходами в бюджете до 8,8%.
Краевые власти взяли за основу бюджета наиболее пессимистичный сценарий развития экономики России и региона. Общая сумма доходов прогнозируется в 2016 году в размере 88,9 миллиарда рублей. При этом правительство планирует занимать все больше: объем госдолга Прикамья в 2016 году составит 31 миллиард рублей (36,4% от собственных доходов бюджета). А к 2018 году он увеличится до половины бюджета и составит почти 49 миллиардов рублей. Основным источником заемных денег станет Федеральное казначейство – годовой объем привлечения и погашения кредитов планируется в размере 77 миллиардов рублей. Государство предоставляет эти ресурсы под 0,1% годовых. В банках правительство Пермского края также продолжит кредитоваться – в 2016 году планируется привлечь займы в размере 22 миллиардов рублей.
Общий объем расходов бюджета на 2016 год составит 97,4 миллиарда рублей. При этом планируется постепенное уменьшение разрыва между доходами и расходами – с 10% в следующем году до 8,8% к 2018 году. При этом, как пишет издание «Коммерсантъ», зарплаты бюджетникам будут проиндексированы не на уровень инфляции, а всего на 5%. Все социальные расходы рассчитают исходя из средней заработной платы в экономике края в 2015 году в размере 28,5 тысячи рублей.
Часть средств на реализацию крупных проектов власти Прикамья собираются потратить в рамках ГЧП (государственно-частного партнерства). В частности, это касается трех объектов автодорожного строительства, по которым будут заключены концессионные соглашения: автомобильной дороге Пермь-Березники, Восточном обходе Перми (0-9-й км) и участке мостового перехода через Чусовую. Концессионное соглашение предусматривает оплату за счет бюджета Пермского края и федерального бюджета на равных началах.
Более 400 миллионов рублей за 3 года будут потрачены на обеспечение деятельности «Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае». Также учтены затраты на новое здание Пермской художественной галереи (в 2016 году – 600 миллионов рублей, в 2017 году – 90 миллионов рублей), новое здание для Пермской оперы (350 миллионов рублей в 2016 году, по 1,9 миллиарда рублей в 2017-2018 годах) и зоопарк (2016 год – 250 миллионов рублей, 2017 год – 613,2 миллиона рублей, 2018 год – 1,46 миллиарда рублей).
По мнению директора Центра прикладной экономики Юрий Белоусов, фактически индексации зарплат бюджетникам не будет. «Заработная плата работников бюджетной сферы должна соответствовать средней по региону. Сегодня расчет ведется по крупным и средним предприятиям, а с 2016 года в расчет будут брать и предприятия малого бизнеса. Таким образом, средний показатель снизится или останется на уровне 2015 года. Тогда на повышение можно не рассчитывать», — сказал он. Кроме этого, как отметил Белоусов, планирование доходов и расходов бюджета региона на трехлетний период, после того как президент РФ Владимир Путин согласовал переход к однолетнему федеральному бюджету, сейчас не имеет смысла.
