Городские власти считают необходимым конкретизировать статьи закона и придать этим нормам верный юридический статус, поскольку заинтересованы в скорейшем наведении порядка на рынке НТО. Вносимые изменения позволят трактовать нормы закона Пермского края однозначно.
В заседании круглого стола приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Анатолий Маховиков, представители предпринимательского сообщества, общественных организаций, городской администрации.
Открыл заседание круглого стола Анатолий Маховиков, который отметил, что для эффективного решения проблемных вопросов нужна системная работа по взаимодействию с предпринимательским сообществом.
- Специально для этого мы организовали публичное обсуждение инициативы по введению дифференцированных штрафов за незаконное размещение НТО и вовлекли общественность в обсуждение законопроекта. Надеюсь, что в таком формате удастся найти компромиссные сбалансированные решения, учитывающие интересы бизнеса и власти, - отметил бизнес-омбудсмен.
Заместитель главы администрации Перми Анатолий Дашкевич рассказал о подготовленном администрацией Перми проекте изменений в закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Существующие нормы административного наказания за нарушение правил благоустройства были описаны общими формулировками. Городские власти считают необходимым, не дожидаясь решения Верховного суда, конкретизировать статьи закона и придать этим нормам верный юридический статус, поскольку заинтересованы в скорейшем наведении порядка на рынке НТО. Вносимые изменения позволят трактовать нормы закона Пермского края однозначно, чтобы все, в том числе бизнес и горожане, понимали, что является нарушением закона. Его планируется дополнить ст. 6.15 (нарушение правил размещения некапитальных нестационарных строений, сооружений), которая предусматривает штрафы за нарушение правил благоустройства территорий. Сейчас проект находится на этапе общественного обсуждения. По их результатам городские власти рассмотрят поступившие предложения и замечания по доработке проекта. Администрация города продолжит работу по исполнению правил благоустройства, в том числе добиваясь демонтажа незаконных НТО в судебном порядке.
При этом городские власти идут навстречу легальному бизнесу. Так, администрация не раз заявляла о готовности внесения изменений в схему размещения НТО, включении дополнительных мест. Уже разработан регламент рассмотрения заявления о включении дополнительных мест в схему НТО. В документе описан алгоритм рассмотрения заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о внесении изменений в схему НТО. Таким образом, предприниматель сможет выбрать из перечня то место, которое его устраивает по местоположению и цене, а затем принять участие в торгах.
Для проработки конкретных вопросов бизнеса в каждом районе города проходят еженедельные встречи, в которых принимают участие главы территориальных органов или их заместители, руководители функциональных органов. Предприниматели смогут узнать, как принять участие в торгах на право размещения нестационарных торговых объектов, о порядке включения дополнительных мест в схему, требованиях к внешнему виду НТО и другие вопросах.
Кроме того, опубликован график проведения торгов на право размещения НТО. Предприниматели могут планировать свою работу: заранее определиться с местами, на которых хотели бы разместить НТО, а затем принять участие в торгах.
В рамках уже достигнутых договоренностей с предпринимателями в типовой договор на право размещения НТО внесены изменения. Таким образом, срок на установку НТО по итогам торгов увеличится до трех месяцев, чтобы предприниматели имели возможность изготовить объект по новой типовой форме. Также уменьшается штраф за нарушение отдельных пунктов условий договора с 50% годовой платы до 25%. Кроме того, предусматривается возможность внесения платы за первый год размещения нестационарного торгового объекта в течение года с даты заключения договора. По мнению городских властей, такое решение окажет поддержку предпринимателям и будет способствовать развитию нестационарной торговли.
Мнения экспертов:
- В действительности, в соответствии с правилами благоустройства Перми, старые НТО портят наш город. К нам поступают вопросы от жителей о тех «шанхайских» рынках, которые возникают в городе. Буквально недавно мы боролись с таким скоплением объектов в микрорайоне Нагорный, поэтому я поддерживаю действия властей по наведению порядка в городе, - отметил Михаил Борисов, региональный координатор проекта «Городская среда».
- Предприниматели заинтересованы в диалоге с властями. И эта встреча полезна обеим сторонам. И она, надеюсь, станет прологом для следующих обсуждений. Предприниматели готовы к дальнейшему обсуждению, - подчеркнул Юрий Михеев, директор ООО «КАСКАД +».
