17 июля 2015 года полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич совместно с Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Мантуровым, Министром энергетики Российской Федерации Александром Новаком и Министром транспорта Российской Федерации Максимом Соколовым провёл совещание по развитию рынка газомоторного топлива ПФО, в котором также принял участие губернатор Пермского края Виктор Басаргин и главы других регионов ПФО.
Михаил Бабич отметил, что в Приволжском федеральном округе этому вопросу уделяется особое внимание. В 2014 году состоялось первое окружное совещание, по итогам которого был проделан значительный объём работы. В частности, создана рабочая группа, которая обеспечивает взаимодействие между федеральными и региональными органами власти, а также газовыми компаниями и производителями транспортной техники. В большинстве регионов ПФО приняты программы, предоставляющие налоговые льготы участникам рынка газомоторного топлива, подобраны земельные участки для объектов газозаправочной инфраструктуры. Особое внимание полномочный представитель Президента России уделил действующей второй год практике субсидирования из федерального бюджета закупки пассажирских автобусов и техники для ЖКХ. «Во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти проведена большая работа по выделению субсидий на закупку техники на газомоторном топливе. Из 3 млрд. рублей, которые выделялись Минпромторгом в 2014 году, 1,76 млрд. рублей получили регионы Приволжского федерального округа. В этой программе участвовало 10 наших регионов. В 2015 году мы заявились на полтора миллиарда рублей для закупки 854 единиц техники», - отметил Михаил Бабич.
В Пермском крае в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» утверждена подпрограмма «Развитие рынка газомоторного топлива». Регион досрочно выполнил план по переводу техники на газ – сейчас на пассажирских линиях уже работает 41 автобус на газе. Увеличение парка возможно в случае выделения дополнительных федеральных средств. Кроме того, отобрано 15 площадок для размещения сети АГНКС. Они закроют потребность в заправке автобусов и техники ЖКХ до 2020 года. Краевым минтрансом разрабатывается законопроект о льготах по транспортному налогу при использовании газа в качестве моторного топлива.
Вместе с тем остаётся ряд проблемных вопросов, требующих обсуждения и принятия системных решений. В первую очередь Михаил Бабич указал на слабое развитие газозаправочной сети. На сегодняшний день в регионах ПФО функционируют 62 станции для заправки автомобилей сжатым природным газом (четверть от общероссийского количества), ещё 22 находятся на стадии строительства и реконструкции. По предварительным расчётам Минтранса России уже сейчас в регионах округа дополнительно требуется около 50 газовых заправок.
Кроме того, существуют проблемы, связанные с длительностью процедур согласования проектов по строительству газозаправочных станций и выделения земельных участков для их размещения, а также с завышенными требованиями к пожарной безопасности этих объектов.
Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров отметил, что накануне на заседании Правительства России было принято решение о выделении субсидий на закупку газомоторной техники для пассажирских перевозок и коммунального хозяйства в 2015 году. В ближайшее время состоится распределение средств между регионами, при этом на Приволжский федеральный округ приходится 48% всех субсидий.
Министр энергетики Российской Федерации в своём выступлении рассказал о работе, которую ведомство ведёт для развития инфраструктуры рынка газомоторного топлива. Препятствием для активного строительства сети заправочных станций являются строгие требования безопасности, предъявляемые к опасным производственным объектам. Александр Новак заявил: «В Правительство страны нами был внесён проект федерального закона, который предусматривает исключение автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом, из категории опасных производственных объектов. В мае Государственная Дума приняла этот законопроект в первом чтении. Мы надеемся, что в осеннюю сессию он будет принят. Это действительно важный шаг для возможности строительства автомобильных газонаполнительных компрессорных станций».
Министр транспорта России Максим Соколов отметил, что ведомство подготовило специальную подпрограмму в рамках Государственной программы развития транспортной системы. Она предполагает научное и нормативно-техническое обеспечение перевода всех видов техники на использование газомоторного топлива. «Подпрограмма также включает разработку морских и речных судов, работающих на газомоторном топливе. Кроме того, мы видим перспективы его использования на железнодорожном транспорте. Сегодня один газотурбовоз уже работает на Свердловской железной дороге, ещё один проходит испытания», - рассказал Максим Соколов.
На совещании также были обсуждены рыночные цены на газомоторное топливо. До 2015 года Правительство России регулировало его стоимость в пределах 50% цены на бензин марки «Аи-76». Но и после отмены этой практики резких колебаний не произошло. Прозвучал прогноз, что в будущем стоимость газомоторного топлива будет расти не более чем на 10% в год.
По окончании совещания состоялась церемония подписания Соглашения о взаимодействии в сфере промышленной политики и политики в области торговой деятельности между Министерством промышленности и торговли России и Пермским краем. Документ будет способствовать эффективной реализации Федерального и регионального законов «О промышленной политики» на территории страны и Пермского края. Соглашением закреплены основные направления сотрудничества сторон: развитие ключевых промышленных специализаций края, формирование многоформатной торговли за счет приоритетного развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствование законодательства в сфере промышленной политики и торговой деятельности, выработка и принятие мер по стимулированию деятельности индустриальных парков и промышленных кластеров.
Также глава Минпромторга РФ Денис Мантуров поддержал губернатора Виктора Басаргина, выступившего на окружном совещании с рядом предложений. В частности, глава региона высказался о необходимости включить в федеральную программу по переводу транспорта на сжатый природный газ проекты ПАО НПО «Искра», направленные на производство газозаправочного оборудования. Это позволит предприятию получить значительное федеральное финансирование.
«Задача по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива отражена в перечне майских поручений Президента (ПР №1298 от 14.05.2013 г.). Для ее решения нам необходимо проработать вопросы готовности технологической базы, поддержать спрос на соответствующую продукцию и обеспечить развитие инфраструктуры. Обеспечить рост потребления газомоторного топлива можно только совместно со всеми заинтересованными сторонами в каждой сфере применения. Наше ведомство и коллеги из других министерств готовы обеспечивать необходимую для этого координацию», - отметил глава Минпромторга Денис Мантуров.
Справочно:
По данным Минпромторга России за последние 10 лет потребление газомоторного топлива в мире выросло в 12 раз, в это же время в России произошло сокращение спроса в 2 раза.
Специальное Распоряжение Правительства РФ предполагает, что к 2020 году на газ должно быть переведено до 50% общественного автомобильного транспорта и транспорта ЖКХ в городах-миллионниках (до 30% – в городах с населением более 300 тыс. чел. и до 10% – в городах с населением более 100 тыс. человек). Для достижения этих показателей округу необходимо более 4000 автобусов, использующих сжатый природный газ в качестве моторного топлива, и более 4600 единиц дорожно-коммунальной техники.
