Глава Центробанка России Эльвира Набиуллина направила официальное письмо министру экономического развития Максиму Решетникову, в котором предложила ввести существенные ограничения для онлайн-платформ, сообщает издание «Коммерсантъ» . Инициатива регулятора затрагивает два ключевых аспекта деятельности маркетплейсов: ценовую политику и распространение финансовых продуктов, что вызвало оживленную дискуссию среди основных игроков рынка.
Центробанк считает необходимым запретить онлайн-платформам устанавливать различные цены на товары в зависимости от выбранного покупателем способа оплаты . Эльвира Набиуллина аргументирует эту позицию тем, что цена продукта является определяющим фактором для потребителя, а манипуляции с стоимостью через способы оплаты затрудняют отслеживание возможных злоупотреблений . Для контроля за соблюдением этого запрета ЦБ предлагает подключить Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
Второе существенное предложение ЦБ — запретить маркетплейсам продавать на своих площадках продукты дочерних банков. По мнению Набиуллиной, такие финансовые продукты «имеют заведомо неконкурентные преимущества по сравнению с другими участниками банковского рынка». Это создает неравные условия конкуренции, поскольку банки, аффилированные с маркетплейсами, получают исключительный доступ к многомиллионной аудитории платформ.
В Министерстве экономического развития подтвердили, что письмо ЦБ находится в стадии проработки. В ведомстве отметили, что действующая редакция закона «О платформенной экономике» уже предусматривает возможность установления необходимых требований к ценам товаров на правительственном уровне. В Минэке подчеркнули важность комплексного подхода к любым ограничениям, учитывающего последствия как для продавцов и покупателей, так и для всей платформенной экономики в целом.
Данная инициатива ЦБ стала ответом на обращение крупнейших российских банков — «Сбера», ВТБ, Т-Банка, Альфа-Банка и Совкомбанка — к спикеру Госдумы Вячеславу Володину и премьер-министру Михаилу Мишустину. Банкиры высказались против практики привязки скидок к конкретным платежным инструментам, хотя и подчеркнули, что не выступают против скидок как таковых. В своем обращении они также акцентировали, что маркетплейсы недоплатили налогов на 1,5 трлн рублей, поскольку скидки предоставляются «в убыток и за счет государства», как заявил глава «Сбера» Герман Греф.
Представители маркетплейсов и Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) отреагировали на предложения ЦБ критически, назвав их избыточными. В Wildberries охарактеризовали идею ограничения скидок как абсурдную, заявив, что истинная цель крупных банков — «нерыночным путем ограничить развитие банков маркетплейсов» . В Ozon указали на отсутствие симметричного регулирования, заметив, что если следовать логике ЦБ, то и бонусы «СберСпасибо» не должны начисляться при оплате сервисов «Сбера» или товаров «Мегамаркета». Президент АКИТ Артем Соколов обрати внимание на двойные стандарты, поскольку банки десятилетиями используют аналогичные программы лояльности с кешбэком и скидками без каких-либо ограничений.
Правозащитники также обратили внимание на то, что банки, жалующиеся на недобросовестную конкуренцию, сами оказались в центре скандала. Московское общество защиты потребителей направило жалобу в Генпрокуратуру на систематическое нарушение крупными банками законодательства, указав, что Сбер, Альфа-Банк и Т-Банк в своих приложениях запрещают расплачиваться картами «Мир» других банков в торговых разделах, что противоречит требованиям о приеме национальных платежных инструментов.
Таким образом, предложение ЦБ стало катализатором для обсуждения гораздо более глубокой проблемы — необходимости создания равных конкурентных условий для всех участников стремительно развивающейся платформенной экономики, где традиционные границы между ритейлом, финансами и цифровыми услугами постепенно стираются.
