Торговая отрасль России, традиционно являющаяся одним из столпов экономики, стоит на пороге фундаментальных изменений. Министерство промышленности и торговли подготовило проект дорожной карты по созданию национальной модели торговой деятельности, разработанный по поручению президента по итогам Петербургского международного экономического форума 2025 года. Эта инициатива призвана ответить на глубинные сдвиги, произошедшие в ритейле за последние годы. Ключевым фактором перемен стало появление и стремительный рост маркетплейсов, а также активное внедрение омниканальных стратегий, при которых компании одновременно оперируют и в офлайн-, и в онлайн-пространстве.
Потребность в новой модели регулирования продиктована масштабом отрасли и ее ролью в экономике. Согласно данным Минпромторга, оборот розничной торговли в 2024 году составил впечатляющие 55.8 триллионов рублей, что эквивалентно 27.6% ВВП страны. В этом секторе работает свыше 895 тысяч магазинов и торговых объектов, обеспечивая занятость для около 8.6 миллионов человек. При этом цифровая трансформация набирает обороты: доля онлайн-торговли достигла 15.2% от общего оборота, что в денежном выражении составляет 8.5 триллионов рублей. Динамика остается положительной: по актуальным данным, рост розничных продаж в годовом выражении ускорился с 1.8% в сентябре до 4.8% в октябре 2025 года.
Основной целью новой политики объявлено формирование современной модели регулирования, которая объединит традиционную сетевую розницу и современные платформенные форматы. Власти рассчитывают, что такая модель обеспечит честную конкуренцию, сократит объемы контрабанды и оборота некачественных товаров, гарантирует доступность социально значимой продукции, а также усилит поддержку малого бизнеса и отечественных производителей.
Для достижения этих целей в проекте дорожной карты содержится двенадцать конкретных законодательных инициатив, направленных на выравнивание конкурентных условий. Особое внимание уделяется регулированию маркетплейсов. В частности, предлагается обязать онлайн-платформы согласовывать скидки на товары с продавцами, предоставив последним право самостоятельно решать об участии в акциях. Еще одно предложение направлено на то, чтобы исключить затраты на логистику из лимита вознаграждения, которое поставщики платят розничным сетям, что должно уравнять условия с маркетплейсами, взимающими плату за доставку отдельно. Также рассматривается распространение на платформы антимонопольных норм, действующих для сетевой розницы, например, запрет на ограничение доступа продавцов.
Эти инициативы уже вызвали оживленную дискуссию в деловом сообществе. Представители Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) высказали мнение, что некоторые положения требуют доработки или исключения. Так, по их мнению, предложенный запрет на открытие сетью одно-брендовых пунктов выдачи заказов может замедлить развитие инфраструктуры в регионах. Крупные игроки, такие как Wildberries и Ozon, отмечают, что механизмы предоставления скидок уже отрегулированы законом о платформенной экономике, и настаивают на том, что регуляторные подходы к офлайн-ритейлу и цифровым площадкам должны учитывать их принципиально разные бизнес-модели.
Глубинной основой для этих законодательных дебатов служит продолжающаяся революция потребительского поведения. Термин «омниканальность», означающий бесшовную интеграцию онлайн- и офлайн-каналов, перестал быть просто трендом, превратившись в новую реальность. Эксперты еще несколько лет назад отмечали, что чистому офлайну нет будущего, и предсказывали, что в горизонте 3-5 лет розничный бизнес без онлайн-составляющей не выживет. Прогнозы сбываются: потребитель сегодня может выбрать товар на смартфоне, сравнить цены на ноутбуке на работе, а забрать покупку в реальном магазине. Эта гибкость стирает границы, и будущее принадлежит тем, кто может предложить товар или услугу в любой момент и любым удобным способом.
Для малого и среднего бизнеса, о поддержке которого заявляют авторы национальной модели, цифровизация стала не просто возможностью, а условием выживания. Государство, со своей стороны, развивает инфраструктуру поддержки. С 2025 года начинает действовать новый федеральный проект «Эффективная и конкурентная экономика», направленный на качественный рост МСП. Ключевым инструментом стала Цифровая платформа МСП, которая выступает единой экосистемой для дистанционного получения мер поддержки, от подбора кредитных продуктов до регистрации бизнеса. Кроме того, вводятся новые инструменты, такие как социальный контракт для начинающих предпринимателей с единовременной выплатой до 350 тысяч рублей, а также различные грантовые программы от региональных властей.
Таким образом, разрабатываемая национальная модель торговли — это попытка системно ответить на вызовы цифровой эпохи. Она направлена на то, чтобы упорядочить быстрорастущий рынок онлайн-платформ, поддержать и интегрировать в новые условия традиционный ритейл и создать рамки для развития малого бизнеса. Успех этой масштабной инициативы будет зависеть от того, насколько гибко регуляторам удастся балансировать между защитой конкуренции и потребителей, с одной стороны, и сохранением стимулов для технологических инноваций и инвестиций в инфраструктуру — с другой.
