На пленарном заседании Госдумы РФ в трех чтениях принят законопроект № 332229-8, который предлагает изменить отдельные законодательные акты РФ, чтобы защитить несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции и последствий ее потребления. Поправки о запрете обращения жидкостей для вейпов, которые содержат ароматизаторы или добавки, усиливающие никотиновую зависимость, подготовили более 400 депутатов во главе с председателем ГД РФ Вячеславом Володиным. Без негативных последствий такая привычка обойтись не может, особенно для детей и подростков в условиях роста и резких гормональных изменений, отмечают эксперты, поддерживая инициативу.
Ранее, в декабре 2022 года, вступило в силу требование об обязательной маркировке жидкостей для вейпов и одноразовых паровых устройств – жидкостей для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновых, в картриджах и капсулах, а также в электронных сигаретах одноразового использования. В феврале 2023 года Вячеслав Володин поручил профильным комитетам оперативно разработать и внести предложения о возможном ограничении оборота вейпов. Тогда он подчеркнул, что, поскольку дети школьного возраста все больше и больше вовлекаются в употребление вейпов, комитету по делам молодежи необходимо изучить эти вопросы в приоритетном порядке и внести свои предложения на рассмотрение Госдумы.
«Запретить вейпы просят школьные учителя, регулярно изымающие их у детей. Надо найти решение, позволяющее сделать вейпы тем товаром, который будет стоить очень дорого», - заявил тогда Вячеслав Володин.
В сегодняшнем выступлении на пленарном заседании Спикер Госдумы РФ подчеркнул, что принятый в первом чтении законопроект запрещает продажу несовершеннолетним вейпов, в том числе без содержания никотина, и расходников к ним. По его словам, «абсолютное большинство высказалось за принятие мер по защите детей от пагубной привычки».
Законопроект № 332229-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросу защиты здоровья несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции и последствий ее потребления)» ставит под запрет в России все подобные жидкости для устройств электронного нагревания, которые содержат искусственные ароматизаторы и вещества, направленные на повышение привлекательности такой продукции для потребителя, а также любые добавки, усиливающие никотиновую зависимость.
В Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» законопроект предлагает добавить понятие «безникотиновые жидкости», исключить разрешение о допуске к обороту жидкости без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0, 1 мг/мл, а также включить отдельный пункт о запрете любых жидкостей без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл, предназначенных для использования в устройствах потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина. На такую продукцию будет запрещено устанавливать минимальную розничную цену, а также применять к их стоимости какие-либо скидки или промо-акции.
Перечень жидкостей и веществ для вейпов, подлежащих ограничению, определит правительство.
Предусмотрено и изменение закона «О рекламе»: запрещенным контентом кроме демонстрации процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции будет считаться показ рекламных материалов с использованием устройств для нагревания курительной продукции. Места для продажи таких устройств также планируется ограничить: как и в случае с продажами табачной и никотинсодержащей продукции, вейпы предлагается продавать только в розничных магазинах, где будет запрещена их открытая выкладка. Информационную продукцию, содержащую изображение, описание или эпизодическое упоминание устройств для потребления никотинсодержащей продукции, нельзя будет размещать в информационной продукции для детей, не достигших возраста 12 лет.
Один из соавторов законопроекта, член комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин подчеркнул, что запрет устройств электронного нагревания табака, никотинсодержащих и безникотиновых ароматизированных жидкостей многократно поднимался и обсуждался с 2020 года.
«Сейчас разрешено открыто пропагандировать вейпы в кино и на телевидении, они продаются в центральных залах торговых центров, магазины привлекательно оформлены, а купить их могут даже несовершеннолетние. Однако эта привычка приучает человека к самому процессу курения, делает это естественным и необходимым, приводя в конечном итоге к формированию стойкой зависимости от никотина. Кроме того, нужно учитывать и то, что постоянное воздействие, которое вейпы, как и любые другие курительные смеси, оказывают на бронхолегочную систему, со временем может привести к развитию системных заболеваний, особенно у тех, кто генетически им подвержен, в том числе астмы и аллергии, излечить которые современная наука пока не может. Эти риски особенно высоки у детей. Поэтому такая продукция должна стать для них абсолютно недоступной - как за счет создания заградительных ценовых барьеров и усложнения покупки, так и за счет законодательного регулирования», - подчеркнул Антон Немкин.
Немкин также отметил, что в продолжение этой работы имело бы смысл проработать и внести предложения по многократному увеличению акцизов на такие устройства.
Партия «Справедливая Россия – За правду» также поддержала принятый в первом чтении законопроект о введении запрета на продажу вейпов несовершеннолетним. Об этом сообщил лидер партии Сергей Миронов. «Во втором чтении предлагаю рассмотреть вопрос о существенном увеличении налогов с продажи любых электронных курительных устройств», – указал парламентарий.
«Ещё несколько лет назад наша партия выступила с инициативой о приостановке продажи вейпов и других электронных курительных устройств с использованием аккумулятора до введения законодательного регулирования этого рынка. Мы предлагали приравнять электронные сигареты к обычным и обязательно запретить их продажу несовершеннолетним», – рассказал Сергей Миронов.
«Принятый в первом чтении законопроект частично учитывает наши инициативы. Да, вводится запрет на продажу любых электронных курительных устройств несовершеннолетним, будь то с никотином или без него, с ароматизаторами и добавками, усиливающими никотиновую зависимость. Вместе с этим будет ограничена реклама вейпов, а в торговле запретят их открытую выкладку», – отметил лидер партии.
«Меры правильные, но я уверен, что ко второму чтению необходимо рассмотреть вопрос о радикальном увеличении налогов с продажи вейпов. Это станет действенной мерой для ограничения продажи вредной для здоровья курительной химии», – добавил парламентарий.
Он рассказал, что в партии внимательно изучили ситуацию на рынке. «Мы обратили внимание, что продажи вейпов и электронных сигарет стремительно пошли вверх с 2020 года. На рынке они присутствуют более 10 лет, но увеличение продаж произошло после того, как производители развили мощную оптовую сеть и наладили мощную дистрибуцию. Как говорится, знали, во что вкладываются. Именно с этого момента рынок вейпов стал расти большими темпами», – рассказал Сергей Миронов.
«Популярность курительной химии увеличивается год от года, и суммарный оборот этого рынка в России уже достигает нескольких сотен миллиардов рублей в год. В ближайшие несколько лет он станет ещё больше, и мы предлагаем существенно увеличить налоги с продажи этой продукции. Такая мера приведёт к росту цен, а вслед за этим – к ограничению потребления опасной для здоровья курительной химии, которая особенно популярна в молодёжной среде», – заключил Сергей Миронов.
