Правительство России, признавая наличие системной проблемы с неплатежами компаний с государственным участием своим подрядчикам из сферы малого и среднего предпринимательства (МСП), инициировало создание специальной рабочей группы для ее мониторинга. Однако бизнес-сообщество предупреждает, что наблюдательных мер может быть недостаточно для решения кризиса, который приобрел угрожающие масштабы. Проблема, назревавшая с конца прошлого года, сегодня характеризуется экспертами как серьезная и требующая незамедлительных и жестких ответных мер .
Новый механизм контроля, инициированный Министерством экономического развития, объединит представителей деловых объединений, Центрального банка и Корпорации МСП. Его ключевой задачей станет формирование реестра недобросовестных заказчиков, которые регулярно нарушают сроки оплаты по контрактам, заключенным в рамках закона № 223-ФЗ, регулирующего закупки госкомпаний. Параллельно получила предварительное одобрение Минфина и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) инициатива о включении показателя отсутствия долгов перед МСП в систему ключевых показателей эффективности (KPI) топ-менеджеров государственных корпораций, что может напрямую влиять на их вознаграждение .
Статистика подтверждает критичность ситуации. По данным Корпорации МСП, объем неплатежей субъектам МСП по договорам в рамках 223-ФЗ вырос в 2025 году примерно в 2,7 раза. Если в 2024 году было зафиксировано 200 обращений на сумму 1,5 млрд рублей, то за текущий период поступило уже 548 обращений, а общая сумма требований приблизилась к 4,03 млрд рублей . Федеральная антимонопольная служба отмечает резкий рост административных дел: за прошедший период 2025 года их количество достигло 1173, тогда как за весь предыдущий год было возбуждено 980 дел . Наиболее остро проблема проявляется в таких отраслях, как ИТ и телекоммуникации, строительство и промышленное производство, где задержки платежей нередко длятся от одного до трех месяцев .
Представители бизнеса раскрывают истинные мотивы подобных задержек. Для крупной госкорпорации просрочка платежа становится способом получить беспроцентный кредит за счет средств малого поставщика. В условиях высоких ключевых ставок компаниям выгодно до последнего оттягивать расчеты, размещая средства на депозитах для получения дополнительного дохода, поскольку потенциальная прибыль зачастую превышает размер штрафных санкций . При этом малые предприятия, не имея значительных финансовых резервов, оказываются в уязвимом положении, будучи вынужденными брать дорогие кредиты для поддержания собственной ликвидности.
Бизнес-объединения, включая Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и «Опору России», еще осенью представили правительству комплекс предложений по исправлению ситуации. Помимо изменений в KPI руководителей, они настаивают на издании правительственной директивы, которая установила бы обязательный семидневный срок оплаты по контрактам с МСП без каких-либо исключений, поскольку существующие законодательные лазейки позволяют заказчикам произвольно менять условия . Также звучат требования положить конец практике неформальных «черных списков», куда попадают поставщики, осмелившиеся пожаловаться на нарушения. В отношении таких компаний действует негласный запрет на дальнейшее сотрудничество .
Эксперты сходятся во мнении, что проблема носит глубокий, системный характер. Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова отмечает, что многие госкомпании и сами сталкиваются с неплатежами и финансовыми трудностями, что запускает цепную реакцию по всей производственной цепочке . В таких условиях простое наблюдение не станет панацеей. Наиболее действенными мерами могли бы стать введение жесткой ответственности для недобросовестных заказчиков, право поставщика на односторонний отказ от контракта при значительной просрочке, а также развитие внесудебных механизмов взыскания долгов . Таким образом, создание рабочей группы — это лишь первый шаг в разрешении острого кризиса доверия между государственным и малым бизнесом, от успеха которого зависит устойчивость всей экономики.
