Правительство России запускает масштабную и комплексную программу по противодействию кибермошенничеству, рассчитанную на 2026 год. По итогам стратегической сессии «О борьбе с кибермошенничеством», состоявшейся 17 декабря 2025 года, председатель правительства Михаил Мишустин дал серию конкретных поручений, направленных на создание единого и системного подхода к борьбе с цифровой преступностью. Инициативы включают создание федерального оперативного штаба, разработку стратегического документа и формирование единой цифровой платформы для сбора данных, что должно скоординировать усилия всех ведомств и в конечном итоге усилить защиту граждан.
Формирование единого координационного центра и нормативной базы
Центральным звеном нового подхода станет федеральный оперативный штаб, задачей которого станет координация всей работы по противодействию интернет-мошенникам. До 2 марта 2026 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности и Роскомнадзор должны представить предложения по созданию этого органа и его персональному составу. Работа будет проводиться при участии Администрации Президента, Банка России, Генеральной прокуратуры и Следственного комитета.
Параллельно ведомствам поручено разработать и представить до 3 августа 2026 года проект основополагающего документа стратегического планирования. Его цель – сделать борьбу с кибермошенничеством более системной и скоординировать усилия разных органов власти. В этом документе впервые будут четко определены ключевые термины и целевые показатели для оценки эффективности борьбы с цифровыми преступлениями. Над его подготовкой совместно будут работать Минцифры, МВД, ФСБ, Минэкономразвития, Минюст и Роскомнадзор, также привлекая к участию Верховный Суд, Банк России, Генпрокуратуру и Следственный комитет.
Единая платформа «Антифрод» как технологическая основа борьбы
Ключевым технологическим инструментом станет единая государственная информационная система «Антифрод». До 2 марта 2026 года на ее базе должна быть создана единая платформа сбора и анализа данных по цифровым преступлениям. Эта платформа призвана стать центральным узлом, аккумулирующим информацию для предотвращения мошеннических транзакций и ускорения расследований.
До 10 апреля 2026 года правительство планирует детально проработать дополнительные меры по активизации работы этой системы. Среди них — налаживание активного обмена данными между банками, операторами связи, цифровыми платформами и ведомствами через ГИС «Антифрод». Кроме того, рассматривается установление солидарной ответственности операторов связи и кредитных организаций, если их бездействие или нарушение требований законодательства привело к причинению вреда гражданам. Эти меры являются частью второго законодательного пакета, внесенного в Государственную Думу в конце декабря 2025 года, который также включает, например, возможность для абонентов блокировать звонки с иностранных номеров.
Акцент на усилении борьбы с дропперами
Отдельным и важным направлением в новых поручениях выделена борьба с так называемыми дропперами — людьми, предоставляющими свои банковские карты или счета для обналичивания и перевода похищенных средств. Правительство поручило ужесточить противодействие этой деятельности, которая является ключевым звеном в цепочках киберпреступников. Эта мера дополняет уже действующее законодательство: с июля 2025 года в России введена уголовная ответственность за дропперство, которая может достигать шести лет лишения свободы за организацию подобной деятельности. По данным на конец 2025 года, по новой статье уже было заведено более 200 уголовных дел.
Информирование граждан и мониторинг угроз
Власти намерены не только ужесточать контроль, но и активно взаимодействовать с обществом. Минцифры поручено до 1 апреля 2026 года организовать регулярный сбор и анализ обратной связи от населения по вопросам кибермошенничества. Полученная информация будет учитываться при формировании новых защитных мер. Кроме того, отмечается необходимость постоянного информирования граждан о мерах, которые предпринимает государство для их защиты. Это соответствует уже реализованным инициативам, таким как возможность сообщать о мошенничестве через «Госуслуги» или устанавливать в этом приложении самозапрет на оформление кредитов и сим-карт.
Новые инициативы развивают активную борьбу с киберпреступностью, которая ведется в последние годы. Так, с 1 января 2026 года Банк России в два раза расширил перечень признаков мошеннических переводов, что позволяет банкам приостанавливать подозрительные операции для дополнительной проверки. Эксперты отмечают, что усиление контроля в онлайн-среде приводит к изменению поведения преступников. По данным финансовых организаций, наблюдается смещение активности мошенников в офлайн-сферу: в схемы вовлекается хищение наличных, материальных ценностей или оформление займов в микрофинансовых организациях. Несмотря на это, объем хищений с банковских счетов в третьем квартале 2025 года снизился на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 8.2 миллиарда рублей, что свидетельствует об определенной эффективности принимаемых мер. Новые поручения правительства призваны усилить эту положительную динамику, создав более плотный и технологичный барьер на пути цифровых мошенников.
