Меры и мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие коррупции в организациях

Российская Федерация в 2006 г. ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, статья 12 которой возлагает на государство обязанность бороться с коррупцией в частном секторе. При этом понятие коррупции, закрепленное статьей 1 статьи Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее ФЗ № 273), включает, в том числе, совершение коррупционных деяний от имени и в интересах юридических лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ № 273 одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Часть 2 статьи 1 ФЗ № 273 определяет понятие противодействия коррупции как деятельность различных субъектов правоотношений, в том числе организаций вне зависимости от организационно-правовой формы, по предупреждению коррупции, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

С 01.01.2013 года в соответствии со статьей 13.3 ФЗ № 273 организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В части второй статьи 13.3 данного закона перечислены возможные меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, которые могут включать:

 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Требования указанной статьи распространяются на любые организации (юридические лица). Понятие юридического лица определено в пункте 1 статьи 48 части первой Гражданского кодекса РФ: юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Игнорирование требований закона в части выполнения этой обязанности является основанием для принятия мер прокурорского реагирования, в том числе с постановкой вопроса о привлечении должностных лиц организации к дисциплинарной ответственности.

Информация подготовлена отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Пермского края.