Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проанализирована и обобщена практика прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по переработки древесины.
Переработка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции.
Лица, осуществляющее указанную деятельность, должны соблюдать требования природоохранного законодательства, в том числе, касающиеся выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обращения с отходами, охраны почв и др.
На поднадзорной природоохранной прокуратуре территории находится более 90 пунктов переработки древесины. В 2016 г. – первом квартале 2017 г. природоохранной прокуратурой регулярно проводились их проверки, в ходе которых выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, учете древесины.
Например, при проверке пункта переработки древесины ООО «КО Тимбер» установлено, что у предприятия отсутствовали документы по инвентаризации источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утверждённые нормативы предельно допустимых выбросов, разрешение на выбросы. Также общество не вело учет отходов, не разработало паспорта на отходы, отходы в виде коры на момент проведения проверки хранились на необорудованной площадке, не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров. Плата за негативное воздействие на окружающую среду ООО «КО Тимбер» не рассчитывалась и не вносилась.
В связи с этим, в Дзержинский районный суд г. Перми направлен иск о возложении на общество обязанности устранить названные нарушения. 05.12.2016 исковое заявление удовлетворено. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.
В 2016 г. нарушения законодательства при обращении с отходами (опил, кора, горбыль) выявлены также при проверке деятельности ООО «Пилорама», ООО «Тимур» и 3 индивидуальных предпринимателей, в связи с чем в суд направлено 3 исковых заявления о возложении обязанности на индивидуальных предпринимателей привести земельный участок в состояние, соответствующее требованиям законодательства, путем его очистки от отходов, оборудовать специальные места для их временного хранения и вести учет отходов. Внесены 2 представления, по которым 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
При проведении повторной проверки пункта переработки древесины одного из предпринимателей установлено, что решение суда им не исполнено, отходы в виде горбыля складируются на земельном участке вне специально отведенных мет, инвентаризация отходов и их учет не ведутся.
В связи с этим, природоохранной прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении указанного лица и направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края.
Кроме того, в ходе проверок выявляются нарушения земельного законодательства.
Например, Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт нецелевого использования земельного участка. Пункт переработки древесины располагался на земельном участке, имеющем разрешённое использование – для обслуживания здания овощехранилища, в связи с чем решением Березниковского городского суда Пермского края на индивидуального предпринимателя возложена обязанность прекратить деятельность по распиловке древесины на данном участке до момента устранения нарушений законодательства.
Также при проведении проверок пунктов переработки древесины выявлялись факты невнесения сведений о сделках с древесиной в ЕГАИС, путем предоставления соответствующей декларации, отсутствия книги учета принимаемой на переработку древесины и регистрации отгружаемой продукции переработки древесины и др.
В рамках исполнения межведомственного плана по пресечению, выявлению и раскрытию преступлений и правонарушений в лесопромышленном комплексе Пермского края, проверки пунктов переработки древесины будут продолжены.».
