В 2017 г. в Пермскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило 317 обращений, из них на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц - 31. Работниками прокуратуры рассмотрено 279 обращений, из них в прокуратуре разрешено 58 или 20,8%, в том числе на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц – 25 (разрешено 14). В другие ведомства на разрешение направлено 219 обращений или 78,5 % от общего количества рассмотренных обращений (АППГ - 278 или 78,8 % от общего количества рассмотренных обращений); в органы прокуратуры по поднадзорности направлено 39 обращений. В порядке п. 2.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом ГП РФ от 30.01.2013 № 45, возвращено 1 обращение.
По сравнению с 2016 г. количество поступивших обращений о нарушениях природоохранного законодательства уменьшилось на 11,7 % (АППГ - 359). Количество рассмотренных обращений снизилось на 21,0 % (АППГ - 353), количество разрешенных - на 13,4 % (АППГ - 67).
Уменьшение количества поступивших обращений по вопросам нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования может свидетельствовать о повышении информированности граждан и юридических лиц о функциях и полномочиях контрольно-надзорных органов в указанной сфере, которая достигается путем проведения природоохранной прокуратурой правопросветительской работы.
В качестве причины уменьшения количества обращений, разрешенных природоохранной прокуратурой, следует указать принятие исчерпывающих мер по восстановлению нарушенных прав заявителей контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления и др.
Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2017 г. признано обоснованными и удовлетворено 24 обращения, что составляет 41,4 % от общего количества разрешенных обращений (АППГ 22 обращения или 32,8 % от общего количества разрешенных обращений признано обоснованными и удовлетворено).
В целях устранения выявленных нарушений, защиты экологических прав граждан внесено 15 представлений, в суд направлено 4 исковых заявления, вынесено 6 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, объявлено 1 предостережение, в Пермский межотраслевой отдел МВД России по Пермскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 251 УК РФ направлен материал проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.
Проверка по обращениям жительницы г. Перми в части вопросов нарушения природоохранного законодательства при строительстве жилых домов по адресам: г. Пермь, ул. Куфонина, д. 10 б, ул. Локомотивная, д. 1а, ул. Подлесная, д. 2а установила следующее.
Общество с ограниченной ответственностью приступило к строительству жилого дома по ул. Куфонина, 10 б в г. Перми в отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В связи с этим, его директору внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено (1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности). Генеральным подрядчиком данной организации получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Кроме того, природоохранной прокуратурой совместно с Государственной инспекций по экологии и природопользованию Пермского края проведен осмотр земельного участка по названному адресу, а также участков, смежных с ним, в ходе которого выявлен факт складирования за пределами строительной площадки строительного мусора (полиэтиленовая пленка, бой бетона, бумага, картон, монтажная пена и др.).
В связи с этим генеральному подрядчику внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены (1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности), свалка строительного мусора ликвидирована.
В ходе осмотра земельного участка по адресу: г. Пермь, ул. Локомотивная, 1а выявлен факт складирования снега, перемешанного с грунтом и строительным мусором, за пределами строительной площадки.
В связи с этим, природоохранной прокуратурой застройщику внесено представление с требованием ликвидировать свалку строительного мусора. Представление признано обоснованным и удовлетворено, приняты меры, направленные на устранение нарушений, в том числе ликвидирована свалка строительного мусора, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
При проведении проверки по обращениям о неблагоприятной экологической обстановке в районе д. Устиново Двуреченского сельского поселения Пермского района в связи с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от асфальтобетонных заводов, установлено следующее.
Вблизи д. Устиново Двуреченского сельского поселения Пермского муниципального района расположено 7 асфальтобетонных заводов, проверка которых, проведенная с выездом на место с участием Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, КГБУ «Аналитический центр», Центрального территориального отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» показала, что у 4 заводов отсутствуют разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. В связи с чем, прокуратурой предъявлены исковые заявления о возложении обязанности получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Все исковые заявления рассмотрены и удовлетворены, исполнение судебных актов находится на контроле природоохранной прокуратуры.
В деятельности одного из индивидуальных предпринимателей по итогам исследования отобранных проб атмосферного воздуха установлены превышения предельно допустимых концентраций ряда загрязняющих веществ, повлекших изменение природных свойств воздуха, в результате несоблюдения требований по охране атмосферного воздуха в период неблагоприятных метеорологических условий, предусматривающих уменьшение производственных процессов.
Материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в отдел МВД по Пермскому району, которым вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 251 УК РФ.
Общее количество граждан, принятых на личном приеме в прокуратуре в 2017 г. возросло на 26,9 % и составило 66, из них 43 принято прокурором и заместителем прокурора (АППГ – 52 и 32 соответственно).
В целях организации эффективного взаимодействия с населением по вопросам защиты окружающей среды и экологических прав граждан, в связи со значительной удаленностью многих населенных пунктов поднадзорной территории от природоохранной прокуратуры, в 2017 г. принято участие в сходах граждан, в заслушивании отчетов глав о результатах работы, в рамках которых освещены наиболее актуальные вопросы деятельности природоохранной прокуратуры, организован личный прием граждан, на котором принято 11 человек.
Информация подготовлена Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой.
