В Пермском крае разрабатывается закон о новых принципах социальной помощи и защиты населения. Главными теперь будут критерии адресности, нуждаемости и повышения эффективности оказываемых мер.
На данный момент в Прикамье оказывается более 240 видов различных мер социальной поддержки, почти 140 из них – региональные льготы в отношении 40 категорий граждан. Большинство из них – получатели ежемесячных денежных выплат, размер которых зависит от льготной категории, а также компенсаций на оплату ЖКХ. Эти меры поддержки предоставляются независимо от места проживания и фактического пользования услугой. Ежегодно на выполнение социальных обязательств из бюджета Пермского выделяется около 11 миллиардов рублей.
«Хотя за последние годы мы на 2 миллиарда рублей увеличили объем финансовых обязательств, взятых на себя регионом, и этот объем постоянно растет, мы не видим должного социального эффекта, результативности принимаемых мер, не видим значительных положительных изменений, которые могли бы быть при таких вложениях. И мы понимаем, что нужно подходить более адресно: деньги должны иметь целевой характер», – заявила министр социального развития края Татьяна Абдуллина.
Для этого разработан проект регионального закона «Об установлении принципа нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки гражданам в Пермском крае». Это документ вступит в силу с 1 января 2016 года.
Новый закон предлагает признавать нуждающимися в мерах социальной поддержки граждан или семью, в случае, если их ежемесячный доход не превышает установленного уровня дохода. Уровень этот будет закреплен краевым законом для каждой льготной категории отдельно. Сейчас основным показателем нуждаемости, применяемым в Пермском крае, является соотношение доходов только с одной величиной прожиточного минимума – малоимущностью. Будет же применен дифференцированный подход в расчете дохода и сравнении его с несколькими величинами прожиточных минимумов. Такой подход позволит учитывать реальное материальное положение человека.
Законопроект уже прошел обсуждение с представителями различных общественных организаций и скоро будет внесен в Законодательное собрание Пермского края.
Отметим, что сейчас по поручению президента РФ подготовлен и проект федерального закона, предусматривающий совершенствование мер социальной поддержки граждан, исходя из принципа адресности и нуждаемости.