Согласно ст.ст. 14, 15, 16 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения относится  предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят подготовку населения в области гражданской обороны.

В силу п. 5 подп. «в» Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 841 от 02.11.2000 (далее по тексту – Положение о подготовке населения в области гражданской обороны) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

Согласно п. 6 Приложения к Положению подготовке населения в области гражданской обороны с неработающим населением по месту жительства должны проводится тематические мероприятия по гражданской обороне: беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов, раздаваться листовки и памятки.

Также данная категория граждан должна привлекаться к учению по гражданской обороне.

Таким образом, законодатель закрепил обязанность за органами местного самоуправления по организации и проведения мероприятии по обучению неработающего населения по гражданской обороне.

Также ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Сумма административного штрафа составляет на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Информация подготовлена прокуратурой г. Губахи